一、住房保障制度的总体框架
　　住房保障的制度设计应该围绕四个基本问题构建框架：
　　一是为谁供给即保障对象问题；二是由谁供给即保障责任问题；三是供给什么即保障方式问题；四是供给水平即保障标准问题。
　　二、适用范围(第二、第四十四条)
　　1、在区域范围上
　　适用本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇。
　　其他镇和独立工矿区、国有农场的保障性住房建设和管理参照执行。
　　2、在保障提供上
　　本《办法》保障性住房包括：廉租住房、公共租赁住房。
　　三、基本原则(第三条)
　　1、统筹规划、合理布局
　　保障性住房建设的规模安排和区域布局，应当适应产城一体的城镇化发展需要，与经济发展和公共服务相统筹，与产业功能、城市功能和生态功能相协调。
　　2、政府主导、社会参与
　　政府主导主要体现在法制建设、制度设计、规划编制、标准制订、公共投入、运营监管和政策支持上。创新住房保障供给模式，引入市场竞争机制，形成多元参与、公平竞争的格局，实现供应主体和供应方式多元化，不断提高公共服务的质量和效率。

适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

山西省国土资源厅将保障性住房建设用地予以单列，以确保今年保障性住房建设用地应保尽保。为了保证市、县政府从土地出让金收益中安排不低于２０％的资金用于保障性住房建设，山西将对未按规定比例提取土地出让金的市、县，由省财政厅通过年终决算扣回相应数额资金作为保障性住房建设资金。山西省还将按照国家有关规定，对保障性住房实行税收减免政策。