按规定应当先到规划部门办理《建设用地规划许可证》，凭《建设用地规划许可证》办理《国有土地使用权证》。既然先办理了《国有土地使用权证》，只有和规划部门沟通协调，按规划部门要求补齐手续。

土地使用证是确认土地使用权的法律凭证，依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国有土地使用证是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，国有土地使用证办理流程是土地使用者向土地管理机关申请发证。